Новости города БезФормата.Ru
Новокузнецк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Быть городу или не быть?

22728 - Nk-Tv
Фото: nk-tv.com

Активность общественников Новокузнецка заставила депутатов отказаться от идеи «смычки города с селом»

Во вторник 13 июня в Новокузнецке прошли публичные слушания по изменениям в Устав города. Все выступившие представители общественности высказались против дискриминационной редакции п.5 ст. 11 Устава, предопределяющей включение города Новокузнецка в состав муниципального района. В итоге депутаты проголосовали против данной редакции.

Предлагаем вашему вниманию выступление председателя правления АО «Кузнецкбизнесбанк» Юрия Буланова, который, аргументируя пагубность шага, к которому подталкивают Новокузнецк, детально и всесторонне оценил перспективы и последствия для города и региона.

«Что конкретно нас не устраивает в существующем положении, мы в целом представляем и чувствуем на себе. Но следует узнать понимание этого вопроса и инициаторами услышать их аргументацию, как предлагаемое решение будет способствовать решению имеющихся проблем.

Какой вопрос мы хотим решить? Что должно быть улучшено и каким образом это произойдет? Что и насколько изменится в лучшую сторону? Какие критерии эффективности предлагаемого решения?

Среди предлагаемых изменений в устав нашего городского округа самыми важными видятся предлагаемые изменения в ст.11 «Территория городского округа» п. «Изменение статуса города Новокузнецка»

Данный вопрос, безусловно, важен и уже рассматривался в 2012-2013 годах и очень хорошо, что тогда не приняли непродуманное решение. Что изменилось с того времени, какие новые обстоятельства появились, которые делают целесообразным возвращение к этому вопросу?

Аспекты решения, требующие обязательного учета:

Юридический аспект. Однако, Федеральный Закон № 131 предусматривает лишь возможность такого преобразования, но не его обязательность, а вот редакция соответствующей статьи Устава городского округа Новокузнецк прямо говорит о включении города в состав муниципального района. Это юридически ничтожно, поскольку противоречит действующему Федеральному Законодательству, следовательно предлагаемая формулировка должна быть изменена в части исключения противоречия с ФЗ-131. Устав любой организации определяет механизмы ее функционирования, но не конкретные решения.
… не может превышать одну треть …

… не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа.

Нужно обратить внимание и вот на какое законодательное ограничение. Согласно ФЗ № 131, ст. 35

«Представительный орган муниципального образования»: норма представительства одного поселения в его составе:

Статья 13 «Преобразование муниципальных образований» ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» законодательно допускает возможность изменения статуса городского поселения. Включение Новокузнецкого городского округа в состав муниципального района уже было зафиксировано в действующей редакции Устава. Теперь, в соответствии с изменившимся федеральным законодательством, согласие на такую реорганизацию должно быть получено не на всеобщем референдуме, а по решению представительных органов власти, т.е. Совета народных депутатов муниципальных образований.

Это означает, что город Новокузнецк (население 550 тыс. чел.), сейчас являющийся экономическим, культурным и демографическим ядром муниципального района (население 50 тыс. чел.) не сможет претендовать в представительных органах власти более чем на 33%, а максимум 40 % мест. Следовательно, из нынешних 36 мест Совета Народных Депутатов городского округа при включении его в состав муниципального района, непосредственно город сможет быть представлен максимум 14 депутатами. Сравниваем: нынешние 36 депутатов от города и будущие 14. Это катастрофически мало для обеспечения деятельности города. А из нынешних 36 депутатов СНД лишними оказываются 22 человека, даже если допустить, что остальные 14 смогут вновь переизбраться после досрочного прекращения их полномочий.

Это юридическая сторона вопроса, теперь немного о гипотетических целях задуманной реорганизации.
Расчет на экономию совокупного бюджета? Есть ли соответствующее экономическое обоснование, подтвержденное Комитетом городского контроля, независимыми экспертами, включая представителей местного бизнес-сообщества, ВУЗовской науки?

Какая и за счет чего и за счет кого эта экономия может быть получена? Дефицит городского бюджета в размере 679 млн. рублей по итогам 2016 года, никак не может быть компенсирован профицитом бюджета Новокузнецкого района в размере 44 млн. рублей.

Повышение эффективности управления? — валовый региональный продукт на душу населения -6; — его основные источники: налог на прибыль и НДФЛ — 7; — ввод в действие жилых домов -7;- реальные доходы населения – 5.
4 – последних мест, 5 предпоследних, 1- третье с низу.

Регион имеет стабильно низкие рейтинги по этим показателям в СФО последние годы .

— прирост численности населения (убыль в 2016 г.- 8783 чел)- 6.

— инвестиции в основной капитал -7;

— величина и доля долга в собственных доходах – 2 (высокая!);

— собственный доходы бюджета — 6;

Новокузнецк, это 50 и более процентов экономики области по основным ее направлениям и без него экономическое и социальное развитие области невозможно в принципе. Как будет управляться это новое огромное территориальное образование в условиях хронического дефицита бюджета? Кто возьмет на себя ответственность не ввести в дефолтное состояние всю территорию Юга Кузбасса? Как будет организован переходный период? Справочно: Среди семи субъектов СФО (кроме национальных республик) по ряду основных показателей Кузбасс занимает места:

Управление накопленной кредиторской задолженностью?

Как только данное решение получит хоть малейший ход, большинство кредиторов подадут иски и безусловно их выиграют. С крупными кредиторами, ресурсоснабжающими организациями, как-то договориться теоретически есть возможность, но у мелких кредиторов не будет иного выхода, как срочно подать в арбитраж, поскольку иного шанса на возврат своих средств у них просто не будет. Город получит огромную массу исков одномоментно, по которым нельзя будет не платить. Неофициально, но из официальных источников известно, что кредиторская задолженность города уже превысила 4 млрд. рублей, данные не очень свежие, вероятнее, что сейчас она уже ближе к 5 млрд рублей. А общая сумма претензий к городу может составить от 7 до 10 млрд рублей и будет предъявлена в ограниченные сроки. Это сумма претензий, которые будут предъявлены городу, ведь это последний реальный шанс кредиторов вернуть свои средства, дальше откладывать их получение они уже не смогут. Готов ли бюджет к такому коллапсу?

Реорганизационные процедуры.

Смена наименований учреждений, их перерегистрация, перезаключение договоров, смена банковских реквизитов и переадресация финансовых потоков, переводы и увольнения сотрудников, сопутствующие этому судебные разбирательства. Досрочное сложение полномочий представительными органами города и района и формирование их нового состава, формирование новой нормативной базы муниципального района в полном объеме.

Кто-то может пояснить, как этот процесс будет организован? Как в нынешних условиях начать и довести до конца процесс реорганизации без потери дееспособности представительных и исполнительных ветвей власти?

Справочно. В начале 2013 года, когда эта тема впервые громко прозвучала, тогда глава района Мирошник А.И. говорил о затратах в 500 млн. только на новый генплан и смену вывесок в учреждениях. Сейчас это обойдется уже значительно больше. Осенью 2013 года после избрание главы Новокузнецка процесс подготовки слияния города и района был остановлен. Это совершенно правильное решение. Сейчас соотношение доходов-расходов бюджета существенно изменилось в худшую сторону. Какую цель преследует столь масштабная реорганизация, совершенно точно не имеющая никакого экономического и управленческого смысла?

Социальная и ментальная составляющая.

Вопрос: Должен ли Совет Народных Депутатов принимать юридические неверное и должным образом не аргументированное решение самостоятельно уничтожить будущее города?

Приближается 400-летие города, какое-то движение идет и, пусть без больших федеральных и областных денег, но юбилей готовится и должен состоятся. Трудно, но идет работа по подготовке юбилея, по обсуждению стратегии развития, работа геральдической комиссии по гербу города. Это нужно обязательно продолжить, но решение о включении Новокузнецка в состав района приведет к тому, что из программы «400 дел» актуальным окажется только пункт по демонтажу знака «Дважды орденоносный Новокузнецк» на въезде в город.

В силу ряда обстоятельств город уже лишился возможности управлять здравоохранением, сжимается сфера культуры, образования и спорта. Только что ХК «Металлург» был исключен из континентальной хоккейной лиги. Выпускники школ покидают город и область уезжая учиться в другие города. Принятие изменения к уставу в части изменения статуса Новокузнецка и процедур такого решения означает «крест» на его будущем, после чего потери города продолжатся и ускорятся. Вероятнее всего, следующими на очереди будут высшее образование и учреждения культуры. Отток населения из области и в том числе выпускников школ на учебу в другие регионы закономерно ведет к снижению количества бюджетных мест в новокузнецких ВУЗах. Руководители ВУЗов могут это подтвердить.

Социально-экономическая система любого города, как живой организм и подход к его оздоровлению должен быть соответствующий, «Не навреди!». Как лечатся все болезни? Исследуются симптомы – ставится диагноз – назначается лечение — происходит выздоровление. Сейчас нам даже все симптомы заболевания не представлены, не говоря уже о диагнозе и предлагаемых способах лечения.

У меня возникают вопросы. Квалификация инициаторов проекта достаточна для предложения таких стратегических изменений? Кто они и чем могут подтвердить обоснованность своих предложений?

Уважаемые присутствующие и депутаты, я изложил самые основные организационные и экономические факторы нецелесообразности такого непродуманного решения. Быть городу или не быть? Подумайте очень хорошо, как вы будете голосовать. Горожане не примут неправильного решения».

http://kuzpress.ru

Смотреть видео - ТВНДепутаты Новокузнецка изменили Устав города. Это главный документ, в котором прописаны полномочия всех ветвей власти.
28.06.2017 ТВН
Публичные слушания Кемеровского городского Совета народных депутатов - Городской совет Народных ДепутатовЗавтра 28 июня в 15.00 в большом зале Администрации города Кемерово состоятся публичные слушания по проекту решения Кемеровского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав города Кемерово».
27.06.2017 Городской совет Народных Депутатов
Смотреть видео - ТВНВ администрации Новокузнецка сегодня прошли вторые в этом году публичные слушания.
13.06.2017 ТВН
22663 - Nk-TvПосле нашей публикации “Новокузнецк сделают селом?” неравнодушные граждане серьёзно обеспокоились возможными перспективами слияния города Новокузнецка с Новокузнецким районом.
13.06.2017 Nk-Tv
Новокузнецк может стать селом. Лишить город этого статуса намерены депутаты местного совета.
26.05.2017 News.Vse42.Ru
Десятое заседание Кемеровского городского Совета народных депутатов - Городской совет Народных ДепутатовСегодня состоялось десятое заседание Кемеровского городского Совета народных депутатов.
26.05.2017 Городской совет Народных Депутатов
СНД: Новокузнецк никто не будет лишать городского статуса - Sibdepo.RuРанее в СМИ появилась информация о возможных изменениях в Уставе города, связанных с его статусом.
26.05.2017 Sibdepo.Ru
Акция Навального в Новокузнецке собрала тысячу сторонников - ФедералПресcНОВОКУЗНЕЦК, 9 декабря, ФедералПресс. Известный оппозиционер Алексей Навальный провел очередной митинг в Сибири.
14.12.2017 ФедералПресc
%d0%b4%d0%b5%d0%bf%d1%83%d1%82%d0%b0%d1%82%d1%8b - ЛДПРСегодня для ЛДПР большой праздник. 28 лет назад, 13 декабря 1989 года, в Москве прошло первое учредительное собрание Либерально-демократической партии Советского Союза.
13.12.2017 ЛДПР
Я – гражданин своей страны - Единая РоссияВ Анжеро-Судженске прошло мероприятие «Я – гражданин своей страны», посвященное Дню Конституции Российской Федерации.
13.12.2017 Единая Россия
Это уже седьмой областной форум. 150 лидеров добровольческого движения Кузбасса в возрасте от 14 до 35 лет приняли участие в тематических семинарских занятиях и дискуссиях,
13.12.2017 Кузбасс FM
Акция Навального в Новокузнецке собрала тысячу сторонников - ФедералПресcНОВОКУЗНЕЦК, 9 декабря, ФедералПресс. Известный оппозиционер Алексей Навальный провел очередной митинг в Сибири.
14.12.2017 ФедералПресc
Федеральным чиновникам повысят зарплату - A42.Ru
Федеральным чиновникам повысят зарплату
Президент РФ Владимир Путин подписал указ «О государственной гражданской службе РФ», согласно которому с 1 января 2018 года в 1,04 раза будет повышен оклад федеральных госслужащих.
A42.Ru
Конгресс США предложил запретить продажу ракет Тбилиси - A42.Ru
Конгресс США предложил запретить продажу ракет Тбилиси
В конгрессе США предложили запретить продажу ракет в Грузию. Проект закона подготовил сенатор-республиканец Пол Рэнд.
A42.Ru
38072ed0-df60-11e7-b0a4-fde9624f62c7.jpg - Городок
МИР: Евросоюз намерен продлить санкции в отношении России
   Председатель Евросовета Дональд Туск заявил во вторник, 12 декабря, что лидеры стран-участниц ЕС на предстоящем саммите обсудят выполнение Минских договорённостей, чтобы продлить экономические санкции в отношении России.
Городок
Пожар - ФедералПресcФото: mchs.gov.ru. КЕМЕРОВО, 4 декабря, ФедералПресс. Кемеровский спасатели справились с пожаром, произошедшем на шахте «Распадская» в Междуреченске.
14.12.2017 ФедералПресc
Учёные нашли раковую опухоль у древнеегипетской мумии - A42.RuАмериканские исследователи нашли раковую опухоль у египетской мумии, возраст которой достигает около двух тысяч лет.
14.12.2017 A42.Ru
МЧС - ФедералПресcФото: mchs.gov.ru. КЕМЕРОВО, 4 декабря, ФедералПресс. Все рабочие шахты «Распадская» эвакуировались самостоятельно.
14.12.2017 ФедералПресc
Постиравший кота в машинке ухтинец предстанет перед судом - A42.Ru
Постиравший кота в машинке ухтинец предстанет перед судом
В Ухте перед судом предстанет 37-летний местный житель, который из-за обиды на знакомую постирал в машинке её кота: процесс мучительной казни животного живодёр снял на видео и отправил владелице животного.
A42.Ru
В Кемерове столкнулись две иномарки - A42.Ru
В Кемерове столкнулись две иномарки
Вечером в среду, 13 декабря, в Кемерове у «Променада-2» на проспекте Химиков, 39 произошла автомобильная авария с участием двух легковых иномарок.
A42.Ru
СКР: старейшую работницу Мариинского театра убили из-за фотографии известного певца - A42.Ru
СКР: старейшую работницу Мариинского театра убили из-за фотографии известного певца
Полицейские задержали подозреваемых в убийстве старшей работницы Мариинского театра, жительницы блокадного Ленинаграда.
A42.Ru
Участие новокузнецких художников в проекте «Война на холсте — как память поколений» - Управление культуры г.НовокузнецкаСегодня в Доме творческих Союзов состоялась пресс-конференция, посвященная участию новокузнецких профессиональных художников в проекте «Война на холсте — как память поколений» и передаче картин в дар городу-герою Волгограду.
13.12.2017 Управление культуры г.Новокузнецка
001 - КемГУКИ8-9 декабря 2017 года в МБУ «ДК им. Горького» г. Мыски прошли конкурсные прослушивания в номинации «Музыкальное исполнительство коренных народов» VI Международного фестиваля-конкурса музыкального творчества «Сибириада».
12.12.2017 КемГУКИ
14 и 15 декабря на сцене Новокузнецкого драматического театра состоится спектакль Государственного академического театра им.
13.12.2017 KemOblast.Ru
В Гороховце появится музей Штирлица - A42.Ru
В Гороховце появится музей Штирлица
В городе Гороховец Владимирской области появится музей Штирлица. По словам вице-губернатора региона Михаила Колкова, объект планируется открыть в 2018 году, аккурат к 850-летию города.
A42.Ru
Стало известно, где находится урна с частью праха Дмитрия Хворостовского - A42.Ru
Стало известно, где находится урна с частью праха Дмитрия Хворостовского
Капсула с прахом известнейшего оперного певца Дмитрия Хворостовского находится в настоящее время в одном из медицинских учреждений Красноярска.
A42.Ru
В Кузбассе выступят артисты театра имени Вахтангова - A42.Ru
В Кузбассе выступят артисты театра имени Вахтангова
В рамках проекта «Дни высокого искусства в Новокузнецке» состоится спектакль «Евгений Онегин» по одноимённому произведению Александра Пушкина.
A42.Ru
Лыжные гонки памяти Николая Козлова прошли в Анжеро-Судженске - Рио-ПрессВ прошедшее воскресенье ДЮСШ №2 совместно с комитетом по физической культуре и спорту провела областные соревнования памяти серебряного призёра чемпионата мира в шведском Фалуне в 1954 году, мастера спорта СССР,
13.12.2017 Рио-Пресс
Тайский бокс - Департамент молодёжной политики и спортаС 29 ноября по 3 декабря 2017 г. в г. Челябинске состоялся чемпионат Российского студенческого спортивного союза по тайскому боксу.
13.12.2017 Департамент молодёжной политики и спорта
Первая в 2017 году автомобильная ледовая переправа через реку Томь заработала в Мысках - KemOblast.RuС сегодняшнего дня жители пос. Тутуяс и Усть-Мрас теперь без особых проблем могут добраться в город Мыски.
13.12.2017 KemOblast.Ru
615f92e0-df3d-11e7-8462-972927cbdb5d.jpg - Городок
РОССИЯ: 87% российских олимпийцев не были замечены в скандалах с допингом
   Министр спорта России Павел Колобков заявил, что расширенный список на участие в зимней Олимпиаде -2018 включает имена порядка 450 российских спортсменов, три четверти которых уже ранее принимали участие в Играх.
Городок
4d7c73c0-df67-11e7-a729-e91e7476d32f.jpeg - Городок
РОССИЯ: Российским атлетам в Пхенчхане всё-таки разрешат пронести национальный флаг
   Президент оргкомитета «Пхенчхан-2018» Ли Хи Бом заявил, что российским спортсменам предоставят возможность пройти с национальным флагом на церемонии закрытия Олимпиады.
Городок
Российским атлетам в Пхенчхане всё-таки разрешат пронести национальный флаг - A42.Ru
Российским атлетам в Пхенчхане всё-таки разрешат пронести национальный флаг
Президент оргкомитета «Пхенчхан-2018» Ли Хи Бом заявил, что российским спортсменам предоставят возможность пройти с национальным флагом на церемонии закрытия Олимпиады.
A42.Ru
В спасательной операции принимали участие сотрудники заповедника «Кузнецкий Алатау» и неравнодушные граждане.
13.12.2017 ИА Город Новостей
Спички - ФедералПресcКЕМЕРОВО, 12 декабря, ФедералПресс. В Ленинске-Кузнецком осудили мать двоих детей, которые погибли на пожаре, которые сами устроили, оставшись одни.
14.12.2017 ФедералПресc
Избиение - ФедералПресcФото: pxhere.com. КЕМЕРОВО, 11 декабря, ФедералПресс. Житель Киселевска предстанет перед судом за избиение соседа, который два месяца пролежал в коме и умер.
14.12.2017 ФедералПресc
Второй корпус детского сада № 238 открылся в Рудничном районе Кемерова - Департамент образования и наукиВ сегодняшнем мероприятии приняли участие заместители губернатора Елена Пахомова и Александр Шнитко, глава областного центра Илья Середюк.
13.12.2017 Департамент образования и науки
Тулеев - ФедералПресcФото: администрация Кемеровской области КЕМЕРОВО, 11 декабря, ФедералПресс.
14.12.2017 ФедералПресc